愛媛県議会 2023-01-27 令和 5年防災減災・エネルギー対策特別委員会（ 1月27日）
メチルシクロヘキサンにつきましては、トルエンという物質に水素がついている状態ですけれども、ブルネイにおいて天然ガスから水素を作り、水素化プラントでＭＣＨに変換をして、日本において脱水素プラントで水素に変換するといった、そういった世界初の国際輸送実証を2020年の12月に完了しております。
メチルシクロヘキサンにつきましては、トルエンという物質に水素がついている状態ですけれども、ブルネイにおいて天然ガスから水素を作り、水素化プラントでＭＣＨに変換をして、日本において脱水素プラントで水素に変換するといった、そういった世界初の国際輸送実証を2020年の12月に完了しております。
しかしながら、一方で、越境ＥＣには、言語の壁、関税、国際輸送における取引規制、決済方法の違い、為替のリスク、販売国による法規制のリスクなど、様々な課題があり、中小企業や小売店等にとっては、こうした知識が乏しかったり、サイトの立ち上げや翻訳に伴う資金が調達できなかったりと、二の足を踏んでいるケースがあるとも聞いております。 そこで、知事に伺います。
北東アジア輸送ルート確立事業、これは、今回は条件がそれぞれ輸出側、輸入側で折り合わずに中止になったということなのですけれども、ＤＢＳ航路の国際輸送ルート構築の可能性を高め、航路の安定化を図るというトライアル事業で、今回の減額がありました。
また、「ダイヤモンド・プリンセス」は日本人向けの外国籍のクルーズ船となるので、釜山にワンタッチして国際輸送にしているとの説明があった。 神戸、宇野、広島、高松、門司の各港と連携を図り、「クルーズせとうち」として共同で誘致活動を実施しているが、瀬戸内海は規制が厳しい交通の難所があり、大きな船が広島から神戸にくるのに四国の沖を回ってきている。
計量器を設置する理由としましては、平成２６年１１月に国際貿易に関するソーラス条約が改正され、平成２８年７月１日より、国際輸送を行う荷物を送る人はコンテナ貨物の総重量を証明することが義務づけられたということによるものであります。 ２の条例の概要としましては、計量器の使用料の新設でありまして、使用料の額は計量１回につき３２２円、消費税込みで３４７円でございます。
野村総研に委託し、六百万人構想の裏づけを組んでもらっているようですが、その前提となる航空事業予測は、何と国際輸送協会の日本全体の平均成長率である一・三％を使い、二〇三〇年予定の北海道新幹線札幌開業による国内線旅客機の減少の影響などは考慮されないもので、まさにスローガン倒れ、砂上の楼閣となる可能性があります。
仙台空港、仙台塩釜港、石巻港の効果的な活用と、グローバル化する物流への対応、北海道開発局も、北海道産品の輸出拡大を目的とした北海道国際輸送プラットホーム構想の推進など、具体的な取り組み事例があり、海外戦略の重要性を指摘しておりました。それ以外でも、激変する時代のニーズに合った取り組みを推進するための各地の研究会、協議会の紹介もありました。宮城県も包括的な海外戦略を再考するときではないでしょうか。
既に欧米においては、航空輸送の三〇％以上をＬＣＣが担っており、価格面での優位性にあるＬＣＣは、国内輸送や短距離国際輸送の多くをフルサービスエアラインから奪取し成長を続けております。このことは日本国内にも当てはめられ、今後更に多くのＬＣＣが新規参入してくるものと考えられます。
吉林省の横断航路の担当部局の認識につきましては、羅津港は主に中国国内への原材料の輸送に、そしてザルビノ港は国際輸送での利用を基本にしながら、今後、ロシア、北朝鮮など関係国との協議を通じて両港の利便性を高めていきたい意向であると聞いております。
東海北陸自動車道により中心地である中京方面と結びつき、また日本海側の国際輸送の中心地となることから考えますと、本県における航空機産業は、大変展望は明るいと思っております。 しかし、なかなかそう簡単にはいかないだろうとも思います。航空機産業に参入しようという中小企業のためのシンポジウムや説明会などがいろいろと行われています。
次に、さらにこの輸送についてでありますが、海外との輸送、国際輸送だけでなくて、国内輸送費の緩和が発想の転換として必要ではないだろうか、マザー工場を誘致することとあわせて、そうした輸送費についての補助をするような優位性をして、戦略的な企業誘致を行うべきではないかと、こうした諸点にわたりましてお尋ねがございました。
また、アジアでのコンテナ国際輸送は、少し前までは東京湾、大阪湾が中心でしたが、現在はシンガポール、上海などの港が取扱量を大きく伸ばし上位を占めており、日本のコンテナ取扱量のトップである東京港でさえ、世界のベスト20に入っていない状況であります。このままでは、今後とも貨物量の大きな伸びは期待できず、本県の発展のためにも有効な整備が必要となっていると考えております。
次に，インフラ，物流という意味では，何も国内輸送のみならず国際輸送，後ほどインフラの話としては，茨城県におきましても，常陸那珂港あるいは茨城空港というところの拡張整備を次第に進められている状況については，理解をさせていただいております。そこに絡むお話といたしまして，国際貨物輸送量ですね，これがどういう状況にあるか。
また、この出海事業が環太平洋諸国及び世界各国と接続することで初めて国際輸送路として機能するのです。ここで海域部における国際輸送路の重要性という観点から見れば、海上航路による近隣国との接続の場合、例えばヨーロッパの海上交通ではこのような状況の際にはカーフェリー交通が大変に普及をしていますが、将来日本海においてもこのような海上輸送形態が出現することが考えられます。
ながらやろうということでありますけれども､なかなか参加が得らないということから､開発資金のめどが立たない､そしてインフラの整備を初めほとんど進んでいないというのが現状であります｡ このプロジェクトは､吉林省から日本海へ出るルート､そして混雑する大連輸送ルートの代替ルートにおける拠点づくりとして位置づけられるものでありまして､将来的には､本県の物流拠点機能の強化につながるというふうに考えております｡ 県としましては､図們江開発による国際輸送
長期構想についてでありますが，特定重要港湾昇格は，国際輸送拠点港湾といたしましての水島港の重要性が認められたものでございまして，この昇格につきましてさまざまな御理解，また御支援をいただきました県議会議員の皆様方を初め関係各位に心から感謝を申し上げる次第でございます。 今後，この昇格を契機といたしまして，特定重要港湾水島港としてのあるべき姿の検討あるいは施設整備計画の策定を行うこととしております。
水島港の将来性についてでありますが,このたびの特定重要港湾昇格は，これまで行ってきた港湾施設の整備に加え，定期のコンテナ航路数の順調な伸びなどが評価をされまして，国際輸送拠点港湾としての重要性が認められたと考えております。県議会や関係の皆様方の絶大なる御支援に対しまして心より感謝を申し上げる次第でございます。
次に、港湾機能の高度化による競争力の強化についてでありますが、従来、アジアでの国際輸送の中心は日本でした。しかしながら、近年はアジア地域の主要港湾はソフト、ハードの両面から国際ハブ港湾の地位をめぐって優位に立ち、日本はその地位を次第に失いつつあり、さらに製造業の海外進出の進展により産業の空洞化が進んでおります。このため、インフラ整備を進め、産業の国際競争力を高める環境をつくる必要があります。
従来、アジアでの国際輸送の中心は日本でしたが、最近我が国を取り巻く国際的コンテナ輸送の物流地図が大きく塗り替えられ、他のアジア諸国が活況を呈しております。平成11年の世界のコンテナ取扱量は１位が香港、２位シンガポール、３位高雄、４位釜山となっており、残念ながら日本の港は10位以内には入っておりません。この日本の地位の低下は港湾施設のハード、ソフトの両面においておくれをとったことにほかなりません。
国際輸送のネットワークを構築する上からも、船舶係留施設など大水深のコンテナバースの促進、酒田港の利用促進に向けテクノスーパーライナー、国内フェリー航路の開設や、県内外に一層の酒田港のポートセールスを実施するとともに、酒田港コンテナの中国、ロシアとの対岸貿易の航路開拓が重要かと考えておりますので、県の御所見を土木部長にお伺いいたします。